信息公开是贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神的具体举措，中国科学院大学（以下简称“学校”）始终坚持以实事求是、民主监督为原则，及时准确向社会、教职工、学生公开学校重大决策、管理制度及与其利益相关的各项事宜。近年来，学校信息公开工作在校党委统一领导下展开，形成了党政齐抓共管，部门各负其责，教代会民主参与，纪检监督检查，全体师生积极响应的工作机制，有效促进了全校工作水平的提高，切实落实了“科教融合、育人为本、协同创新、服务国家”的办学理念。
2018-2019学年，学校依照《政府信息公开条例》和《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》（教办函〔2014〕23号，以下简称“清单”）要求，认真贯彻落实《中国科学院大学信息公开管理办法》（校发办字〔2013〕162号），进一步深化开展信息公开工作。根据2018-2019学年信息公开工作执行情况，现编制2018-2019学年中国科学院大学信息公开工作年度报告。全文内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、对信息公开的评议及举报情况、主要问题与改进措施等内容。本学年报告中统计数据的时间为2018年9月1日至2019年8月31日。如对本报告有任何疑问，请联系中国科学院大学信息公开办公室（电话：010-88256014）。
一、概述
2018-2019学年，学校认真贯彻《高等学校信息公开办法》，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，积极推进学校信息公开工作。信息公开专栏作为学校主页的一级栏目，设有专人进行更新维护，最大限度地保障社会公众及师生员工的知情权、参与权、表达权与监督权。
（一）深度检查公开事项
2014-2015学年，学校已完成高等学校信息公开事项清单的梳理工作。本学年依据学校发展实际情况，对清单进行了条目更新，明确了公开范围，细化了公开事项，并组织全校各部门对照《中国科学院大学信息公开事项清单》中的内容进行逐项自查，公开情况表附后。为方便公众快速检索信息，“信息公开”栏目新增各公开事项链接一览表，公开内容查询更加快捷。2018年4月，对学校2017年实行的规章制度进行全面梳理，共计165项，涉及党务、校务、学生、教务等16个方面。2018年6月和2019年3月，党政办公室对现行的所有规章制度（截至上一年年底）汇编成册，在全校范围内发放，保障师生获取最新的校务管理信息。截至2019年8月31日，学校现行规章制度共计210项。
（二）互联网公开渠道占主导
2018-2019学年，学校继续依托校园网、协同工作平台（CP）等传统载体，推进信息公开，强化监督。同时，充分利用互联网新媒体发布信息和传播方式更及时，且回应迅速，已成为社会公众获取学校信息咨询的重要渠道。
二、主动公开信息情况
（一）主动公开信息的方式和途径
1. 学校门户网站是我校信息公开的主要渠道，由宣传部、教学技术保障部与各单位（部门）负责维护更新信息。信息公开栏目网址：https://www.ucas.ac.cn/XXGK。
2. 利用信息公开专用邮箱xxgk@ucas.ac.cn和信息公开领导小组办公室电话（010-8825614）提供信息公开咨询。
3. 对“校长信箱”栏目进行内容更新并放在校园网首页醒目的位置。本栏目为每位校长及教育业务和管理支撑部门开通了邮箱，公众可在线发送邮件反映问题，了解学校工作信息。2018-2019学年，共收到有效来信179封，已全部回复解决。校长信箱已逐步成为社会公众及在校师生与学校联系沟通的重要窗口。通过校长信箱的反馈，切实解决了部分师生员工的实际问题。栏目网址：https://www.ucas.ac.cn/site/229。
4. 综合利用校内协同工作平台、报刊、广播等媒体和平台，及时公开学校信息。
5. 利用官方微信公众号发布校内重点信息。微信平台是新型的信息公开渠道，公众能够利用碎片化的时间了解学校信息，增强了学校与外界的互动。2018-2019学年，学校官方微信公众号共发布528篇图文报道，涉及校内外重大新闻事件、名师访谈、讲座论坛、就业服务、科普等13个特色栏目。此外，为方便日常工作，加快信息传播，部分学院、部门也开通了专属微信账号，如学生会公众号、教务部公众号等。2018-2019学年，累计登记备案账号50个。2019年3月21日，官方抖音正式上线，为学校增加了对外宣传的新媒体手段；2019年5月，申请了学校官方企业微信号，将作为移动信息公开及智慧校园建设的载体。
6. 为方便社会公众及全校师生员工了解各部门工作职能及办事流程，提高管理和服务的规范化，学校组织编写了《中国科学院大学机关公共事务管理工作流程》，包含党务行政、教育管理、综合支撑、后勤管理、图书档案等161项流程。
（二）主动公开信息的内容
1.基本信息
学校主页公开信息包括学校概况、组织机构、师资队伍、教育教学、科学研究、招生就业、校园生活、通知公告、新闻聚焦、科苑学子、教学研究、校园活动、快速通道、光影国科大、专题栏目等栏目。2018-2019学年，学校门户网站访问量为1143.5万人次（详见表1）。除首页与去年访问量差距较小外，其他栏目如学校概况、教育教学、科学研究、招生就业、通知公告等栏目的访问量相比去年均有不同程度地降低。其中首页访问量降低24.6%，新闻聚焦栏目访问量减少17.6%。
表1 近五个学年度学校门户网站各栏目的浏览量统计
学校新闻网作为最新信息和新闻事件的重要传播渠道之一，其发布和传播的信息量也在逐步增加。近年来，学校通过新闻网发布的相关新闻信息持续增加。但2018-2019学年发布新闻信息共4385条，较去年新闻发布数减少了24.8%。发布的新闻涉及国际交流、学校重要活动、教学科研动态、学术活动、校园动态、人物报道以及专题报道等。具体发布新闻信息分布图如图1所示。
图1 新闻信息发布量分布图
校内协同工作平台是学校教职工了解学校各项政策、规章制度、通知公告等相关信息的工作平台。为提高信息公开化程度和校内办公效率，学校对校内协同工作平台进行重新规划改版，新协同办公平台于2018年8月中旬正式上线运行。截至2019年8月31日，学校各职能部门和院系在协同工作平台发布信息总计15538条，涉及财务、教学、科研、人事、公文等内容，访问量达到132.43万人次。其中，2018-2019学年，平台中校务管理、组织人事、教育科研、总务后勤、支撑保障、校内公文等栏目发布信息1095条，浏览量32.67万人次（如图2所示），信息发布数与浏览量较上年分别降低18.3%和6.0%。
图2 协同工作平台各栏目发布信息数目和浏览量
2.招生考试信息
学校招生相关信息严格按照教育部和北京市招办相关管理规定和通知要求，在学校招生信息网（http://admission.ucas.ac.cn/）上进行公开和公示。公开的信息包括本科招生简章、招生章程、分省分专业招生计划、招生专业及课程设置介绍、本科招生“综合评价”选拔实施办法、网上公开报名、入围参加面试考生名单、历年分数线等内容。硕士和博士招生公开内容包括招生简章、推免目录/直博目录、招生专业目录、考试科目、考试大纲、报考流程、网上报名历年真题、历年分数线等信息。公示内容包括博士录取名单、硕士录取名单、推免生录取名单等相关信息。
此外，学校还通过教育部的阳光高考平台、中国研究生招生信息网、各省市教育考试院网站、各相关网络媒体、报刊杂志等纸质媒体方式公布招生相关政策和报考信息。
3.财务、资产及收费信息
学校财务制度通过校内协同工作平台公开，面向社会的内容需向学校提出申请后公开。依申请公开内容包括：收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表、收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表。
资产管理处依照国家相关文件进行了物业及采暖补贴改革。学校公积金、住房补贴及政府采购等公示信息可通过“协同工作平台—后勤管理—资产管理处”进行查看。
学校招投标项目信息通过招投标管理办公室公开招标，项目在中国政府采购网和中央政府采购网进行招标公示。招标、价格谈判、询价等信息通过校园服务网招标投标栏目及校内协同工作平台进行公示。查询路径“协同工作平台—后勤管理—资产管理处—招投标管理办公室”。
学校教育基金会按照《基金会信息公布办法》的要求，将内部信息和业务活动信息真实、准确、完整地通过媒体、基金会网站（http://www.ucasef.cn/index.php/zh-CN/）、基金会官方微信及基金会刊物等载体向社会公开。定期向捐赠方邮寄或电邮项目报告。基金会向社会公开的信息包括：基金会基本信息、内部管理制度、基金会项目开展情况、基金会工作动态、财务信息、接受捐赠等内容。每年3月31日前，基金会向登记管理机关报送上一年度的年度工作报告。审查通过后30日内，按照统一的格式要求，在《社会组织报》公布年度工作报告的全文和摘要。
4.人事管理信息
学校教学科研人员和管理支撑与服务人员的提职、晋级与考核等相关工作，均通过协同工作平台进行公布。公布的内容包括相应政策与规章制度、聘用程序与聘用结果等。面向社会进行的人才招聘，在学校人才招聘网公开发布。目前校级领导干部的社会兼职信息已通过“基本信息”栏目予以公布，具体可在“学校主页—现任领导”页面点击查看。中层干部的选拔聘用严格按照人事任免的要求，先在校内进行公示，再正式任命。
聘请外籍专家及教师信息在协同工作平台中发布。公开信息包括：外籍专家、教师或工作人员申请访问签证等相关信息；外籍专家、教师或工作人员申请工作签证相关信息（中英文）。其中，工作签证部分还包括：申请外国专家来华工作许可流程，申请外籍专家证（文教类）流程，申请居留许可的流程等。
5.教学质量信息
2018-2019学年全校开设研究生课程总门数2144门，总学分4447，实践课学分数119分占总学分比例2.68%，选修课学分数276分占总学分比例为6.21%。全校教学课程的信息，均可以通过“学校主页—教育教学—研究生教育”进行查询，学生可登陆“学校主页—学生—课程学习”选择课程、查询成绩、办理成绩单、下载课程资源等。学校研究生设置的学科专业均在“学校主页—教育教学—学科专业”栏目下公开，包括学术学位与专业学位两种，也可通过教务部网站查询相关信息，教务部网址：http://jwb.ucas.ac.cn，在信息公开栏目可以直接进入。
2018-2019学年开设本科生课程630门次，课程门数315门，累计总学分（按门数）749分，实践教学学分占总学分19.7%（含毕业论文、科研实践、实验类研讨类课程），选修课学分占总学分比例42.3%。其中实践教学包括实验课、军训和科研实践。本科生教学课程的信息，主要依托本科教育网进行信息公开，网址：http://bkjy.ucas.ac.cn/。学生可登陆“学校主页—综合信息—教育业务平台—学生课程学习”选择课程、查询成绩、办理成绩单、下载课程资源等。
6.学生管理服务信息
学校将学生学籍管理、奖惩规定、日常事务处理等相关规章制度全部在“学校主页—校园综合信息网—学籍学工—规章制度”栏目公开，并根据实际情况进行更新。
毕业生就业信息可通过“中国科学院大学毕业生就业信息服务网”（网址：http://job.ucas.ac.cn）进行查询。网站公布就业新闻、公示公告、就业政策、用人单位需求信息、企业招聘服务、职业指导、毕业手续指南等内容。
7.学风建设信息
依据《中国科学院大学研究生指导教师工作条例》《中国科学院大学校部研究生指导教师遴选办法》《中国科学院大学学位授予工作细则》《中国科学院大学学生纪律处分实施办法》等规定，校学术委员会、学位评定委员会和学生管理部门，负责对教师及学生违反学术道德的行为进行调查、认定并提出处理意见。学校于2013年成立科研道德和学风建设办公室，负责学校科研道德规范与学风建设的日常工作。
学风建设的所有规范及制度均在校园网、校内协同工作平台发布，公开查阅。
8.学位学科信息
学校在学位学科方面公布的内容包含：（1）学校学位工作组织机构和审核机制，校学位评定委员会、各学科群分会组成名单，学位审核细则和流程，各年度学位授予公告； （2）学校拥有的学位授权点，以及各授权培养点布局。对于新增硕士、博士学位授予学科或专业学位授权培养点审核办法，学校制订有《中国科学院大学自主设置学科与培养点管理办法》（校发学位字〔2013〕25号），《中国科学院大学关于修订研究生培养方案的指导意见》、《中国科学院大学学位授予工作细则》（校发学位字〔2013〕22号）等均在“学校主页—校园综合信息网—培养与学位—规章制度”中公开。对授予博士、硕士的基本要求，已在中科院各研究所或学院网站研究生教育相关栏目公开。
学位授予公告可通过“学校主页—教育教学—研究生教育—学位授予公告”进行查询，也可直接点击信息公开栏目查阅。
学位授权点、培养点布局，如中国科学院大学培养点一览表、中国科学院大学学位授权点一览表，可通过“学校主页—教育教学—研究生教育—学科专业”进行查询。
9.对外交流与合作信息
学校“协同工作平台—国际合作处—通知通告”栏目下对教职工因公出国（境）信息进行事前、事后公示。事前公示内容包括出访人员名单、单位、职务、出访国家、出访任务、日程安排、往返路线、邀请单位介绍、费用来源、出国预算等内容。事后公示内容包括实际执行情况、经费开支和出访报告等信息。
国际合作培养和留学生教育相关信息在学校主页教育教学栏目中进行公开。已公开事项包括：中国科学院研究生国际合作培养计划、中欧项目、中美项目、中澳项目、中亚项目、国际学生论坛、留学生教育。
10.安全保卫
学校安全教育材料通过“校园服务网—服务信息—安全教育”栏目进行公开，内容包括：安全提示、消防安全常识、如何防盗窃、如何防诈骗、诈骗新手法提示、危险化学品的安 全使用、灭火器使用方法等内容。
学校制定了自然灾害处置预案、网络信息安全预案、突发事件处置预案、防控非法组织活动预案、处置群体性治安事件的预案等五类制度。
与学生密切相关的安全教育、警情通报和规章条例可在校园服务网（http://service.ucas.edu.cn/）的安全保卫栏目下进行查看。
网络信息安全预案专门通过学校IT服务网（http://inc.ucas.ac.cn/）进行公开。查询路径：“IT服务—网络与存储服务—网络安全—相关下载”。
三、依申请公开信息情况
学校在2018-2019学年度，在信息公开邮箱中共查收邮件116余封，有效邮件22余封，均为咨询类邮件，已转发相关责任部门阅处。本年度，未收到与信息公开有关的邮件、信件等信息公开申请。
四、对信息公开的评议情况
学校及时通过学校官方网站、校内信息门户网站、中国科学院大学招生信息网、教务部网、教育基金会网等网站以及微博、微信公众平台等渠道进行信息公开，在校师生员工和社会公众对学校的信息公开工作基本满意。
五、因信息公开受到举报、复议、诉讼的情况
2018-2019年度，未发生因信息公开工作遭到举报的情况。
六、本年度信息公开工作的更新完善、主要问题及改进措施
（一）更新完善的内容
1. 对各公开事项链接一览表进行更新维护；检查公开内容的时效性，对已失效内容进行了更新替换。
2. 对信息公开工作领导小组名单进行调整；各部门指定专人作为信息公开联络人。
3. 严格贯彻落实信息公开相关规定要求，自2019年1月1日起，对校级行政、党委公文，均明确标注信息公开属性。
（二）主要问题及改进措施
校党委高度重视信息公开工作，相关工作正在逐步向常态化、规范化、精细化发展，但在本年度信息公开工作中，仍发现了一些问题和不足，主要体现在信息公开实施情况略失平衡；公开内容及时性有待提高，主动公开意识需增强；开展信息公开工作的宣传途径有待拓宽。结合工作中存在的问题和不足，考虑从以下几个方面加以改进。
1. 加强组织领导和人员配置
根据《实施办法》第七条“各单位应当明确落实本单位信息公开工作的负责人和工作人员，在信息公开工作领导小组的统一组织、协调下，积极完成与本单位（部门）信息公开相关的各项工作”。进一步加强组织机构建设和人员配置，在关键岗位安排专业化水平高、责任心强的工作人员，充分调动各部门信息公开工作联络人的积极性，统一思想认识，以部门带动全校，切实做好信息公开工作。
2. 加强平台建设，拓宽宣传途径
进一步拓展信息公开的渠道和方法，提高师生和社会公众对信息公开的关注度和认知度。借助微信公众平台等渠道，大力地推进信息公开工作。在下一阶段的工作中需要更好地利用互联网等新媒体平台（如中国科学院大学企业微信号）来更好地开展信息公开工作，并接受广泛的监督。
3. 继续深化公开内容，开展自查工作
以涉及学校师生利益和社会关注度高的校务信息为突破口，推进不同领域的信息公开，并逐步细化公开内容，增强公开信息的实用性和时效性。信息公开办公室将修订《中国科学院大学信息公开实施办法》，更新学校“信息公开目录”，并在全校范围开展信息公开自查工作。
4. 探索建立信息公开的长效机制
目前学校信息公开工作主要依托信息公开办公室开展，工作力量相对薄弱，缺乏对各部门、学院落实情况的考核抓手。在今后的工作中，需充分发挥各部门、学院的主动性，充分发挥民主监督的作用，畅通沟通渠道，确保信息公开和民主管理工作科学、可持续的开展。信息公开领导小组办公室将适时邀请上级单位有关工作人员对学校信息公开工作进行培训和指导；通过结合信息化手段，对学校官网、协同平台等数据进行有机整合、自动抓取，实现更加便捷、高效、准确、自洽的信息公开。
七、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
八、清单事项公开情况表
各公开栏目链接详见表2。
表2 中国科学院大学信息公开栏目链接一览表
一级栏目 |
二级栏目 |
链接地址 |
学校概况 |
基本信息 |
https://www.ucas.ac.cn/site/11 |
年报 |
https://www.ucas.ac.cn/site/19 |
年鉴 |
https://www.ucas.ac.cn/site/21 |
规章制度 |
http://onestop.ucas.ac.cn/home/index |
教代会工作报告 |
https://www.ucas.ac.cn/site/159?u=62369 |
教代会工作条例 |
https://www.ucas.ac.cn/site/159?u=62368 |
学术委员会 |
https://www.ucas.ac.cn/site/14 |
发展规划 |
https://www.ucas.ac.cn/site/159?u=62367 |
“双一流”建设 |
https://www.ucas.ac.cn/newStyle/syljs/syljs.htm |
招生信息 |
本科生招生 |
https://www.ucas.ac.cn/site/32 |
研究生招生 |
https://www.ucas.ac.cn/site/31 |
留学生招生 |
https://www.ucas.ac.cn/site/33 |
教学信息 |
本科生教育 |
https://www.ucas.ac.cn/site/243 |
研究生教育 |
https://www.ucas.ac.cn/site/79 |
留学生教育 |
https://www.ucas.ac.cn/site/244 |
继续教育 |
https://www.ucas.ac.cn/site/9 |
专业设置 |
https://www.ucas.ac.cn/site/211 |
开设课程 |
http://onestop.ucas.edu.cn/home/info/f474db2f-9f64-4335-bf62-83e79ff5f8db |
学生管理 |
学籍管理 |
http://sep.ucas.ac.cn/d_index/WHVlamk=/ |
奖助学金 |
https://www.ucas.ac.cn/site/302 |
学生奖惩 |
http://onestop.ucas.ac.cn/home/index |
学生申诉 |
http://onestop.ucas.ac.cn/home/index |
就业指导 |
https://www.ucas.ac.cn/site/310 |
毕业信息 |
http://sep.ucas.ac.cn/d_index/WHVlamk=/ |
就业质量报告 |
http://sep.ucas.ac.cn/d_index/WHVlamk=/ |
就业质量报告 |
http://sep.ucas.ac.cn/d_index/WHVlamk=/ |
学风建设 |
机构建设 |
https://www.ucas.ac.cn/site/17 |
学术规范 |
http://onestop.ucas.edu.cn/home/newslist/65a6880f-ccd6-4cb5-a8bd-f38db31bafc9 |
学位授予 |
授予公告 |
https://www.ucas.ac.cn/site/198 |
授予细则 |
http://onestop.ucas.edu.cn/home/info/ca84911a-bca7-49b7-86ce-e970e0ae2545/2 |
审核办法 |
http://onestop.ucas.edu.cn/home/info/9f130190-8b98-466b-a038-7c75b2ce7e15/2 |
交流与合作 |
国际合作培养 |
https://www.ucas.ac.cn/site/90?_m=115 |
留学生管理 |
https://www.ucas.ac.cn/site/244 |
财务资产 |
财务制度 |
http://onestop.ucas.ac.cn/home/index |
受捐财产 |
http://www.ucasef.cn/index.php/zh-CN/ |
国有资产 |
http://onestop.ucas.ac.cn/home/index |
招投标项目 |
http://zbb.ucas.ac.cn/Home/Info/94ad25b9-1fd3-48f2-8059-14aabebdcc13 |
收支预算 |
纸质文件 |
收支决算 |
纸质文件 |
收费项目 |
http://onestop.ucas.ac.cn/home/info/cb9f9c67-8a4a-4431-b35c-4b854f38e7a5 |
人事管理 |
社会兼职 |
https://www.ucas.ac.cn/site/15 |
因公出国 |
http://sep.ucas.ac.cn/ |
聘用办法 |
http://sep.ucas.ac.cn/ |
干部任免 |
http://sep.ucas.ac.cn/ |
招聘信息 |
http://zhaopin.ucas.ac.cn/gjob/ |
教职工争议解决办法 |
http://sep.ucas.ac.cn/ |
安全保卫 |
安全教育 |
http://service.ucas.edu.cn/dsh/Pchome/NewsIndex/?NType=0603 |
突发事件预案 |
http://sep.ucas.ac.cn/ |
信息安全预案 |
http://inc.ucas.ac.cn/home/info/20d11c35-08eb-4a9e-92c4-8a8c1c46514b/31c56540-0828-4fef-95bd-5a98914e6e78 |
