中国科学院大学

年度报告

2020-2021学年中国科学院大学信息公开工作年度报告

责任编辑: 阅读数: 日期:2021年10月29日

信息公开是贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神的具体举措。党的十八届四中全会提出，信息公开要坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。高校的信息公开工作，不仅是现代大学治理体系建立的关键，同时也是提高学校社会形象和美誉度的一个重要方式。
中国科学院大学（以下简称“学校”）始终坚持以实事求是、民主监督为原则，及时准确向社会、教职工、学生公开学校重大决策、管理制度及与其利益相关的各项事宜。近年来，学校信息公开工作在校党委统一领导下展开，形成了党政齐抓共管、部门各负其责、教代会民主参与、纪检监督检查、全体师生积极响应的工作机制，有效促进了全校工作水平的提高，切实落实了“科教融合、育人为本、协同创新、服务国家”的办学理念。
2020-2021学年，学校依照《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）和《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》（教办函〔2014〕23号，以下简称“清单”）要求，认真贯彻落实《中国科学院大学信息公开管理办法》（校发办字〔2013〕162号），进一步深化开展信息公开工作。根据学校信息公开工作执行情况，现编制2020-2021学年信息公开工作年度报告。

    报告全文包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、对信息公开的评议及举报情况、主要问题与改进措施等内容。本报告中统计数据的时间范围为2020年9月1日至2021年8月31日。如对本报告有任何疑问，请联系中国科学院大学信息公开办公室（电话：010-69671029）。
    一、概述
    2020-2021学年，学校认真贯彻《高等学校信息公开办法》，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，积极推进学校信息公开工作。信息公开专栏作为学校主页的一级栏目，设专人进行更新维护，最大限度地保障社会公众及师生员工的知情权、参与权、表达权与监督权。
    （一）深度检查公开事项
    2020-2021学年，依据学校发展实际情况，对照“清单”中的内容进行逐项自查，梳理更新了信息公开目录，明确了公开范围，细化了公开事项，完善信息公开工作人员配备，更新维护公开信息情况，进一步加强对信息公开工作重视程度。制定和修订各项规章制度52项，主要涉及党建和思想政治、组织干部工作、宣传工作、招生管理、科研管理和人事管理等方面。2021年6月，学校全面梳理校发制度文件，将现行规章制度汇编成册，并制作电子书，在校内协同办公平台发布。截至2021年8月31日，学校现行规章制度共有244项。
    （二）互联网公开渠道占主导
    2020-2021学年，学校继续依托校园主页、协同办公平台等传统载体，推进信息公开，强化公众监督。同时，充分利用互联网新媒体（如企业微信），发布并传播信息，做好疫情特殊时期的信息报送以及舆情管控，做到了及时公开和迅速回复。互联网已成为社会公众获取学校信息资讯的重要渠道。
    二、主动公开信息情况
    （一）主动公开信息的渠道
    1. 学校主页是我校信息公开的主要渠道。学校通过主页中的信息公开专栏，及时、主动向师生员工和社会公众公开了《中国科学院大学信息公开指南》和《中国科学院大学信息公开实施办法》，并对“清单”规定的信息公开事项予以公开。
信息公开栏目网址：https://www.ucas.ac.cn/XXGK。
    2. 利用信息公开专用邮箱xxgk@ucas.ac.cn和信息公开办公室电话（010-69671029）提供信息公开咨询。
    3. 利用“校长信箱”栏目（https://www.ucas.ac.cn/site/229）进行信息咨询反馈，公众可在线发送邮件反映问题，了解学校工作信息。2020-2021学年，校长信箱共收到有效来信215封，内容涵盖学生事务、后勤保障、教学培养、招生咨询、校园网络等多个方面，已全部流转处理。校长信箱已逐步成为社会公众及在校师生与学校联系沟通的重要窗口。通过校长信箱的反馈，切实解决了部分师生员工提出的实际问题。
    4. 综合利用校内协同办公平台、报刊、广播等媒体和平台，及时公开学校信息。协同办公平台主要发布各项规章制度、通知公告等相关信息，属于学校师生获取信息的直接渠道。
    5. 利用官方微信公众号发布校内重点信息。微信平台作为新型的信息公开渠道，具备推送机制、互动机制和分享机制，使得公众能够利用碎片化的时间了解学校信息，增强了学校与外界的互动。2020-2021学年，学校官方微信公众号共发布463篇图文报道，涉及校内外重要新闻、讲座预览、就业服务、科普等10个特色栏目。此外，为方便日常工作、加快信息传播、做好校园服务、帮助学生就业，部分学院、部门也开通了专属微信账号，如国科大科技与法律研究中心、国科大餐饮、培养与学位部和国科大毕业生就业指导中心公众号等。2020-2021学年，累计登记微信公众订阅号/服务号备案账号65个。
    2020-2021学年，学校继续依托官方企业微信号，面向全校师生提供信息查询及事项移动审批服务。移动校园平台于2020年1月启用，目前已成为学校信息发布和办公服务的重要渠道，为全校师生带来极大便利。该平台的启用创新了信息发布和获取方式，不仅是公开载体的创新，也更大程度上提升了服务师生效能，节省了时间。
    6. 广泛利用新媒体传播平台。至2020-2021学年末，学校累计进驻新浪微博、央视频、Bilibili（B站）、抖音、今日头条、西瓜视频、澎湃政务号、企鹅号等共8个新媒体传播平台，现有平台官方账号发布图文视频数目共1914条。
    （二）主动公开信息的内容
    1. 基本信息
    学校主页公开信息包括学校概况、组织机构、师资队伍、教育教学、科学研究、招生就业、校园生活、通知公告、新闻聚焦、科苑学子、教学科研、校园活动、快速通道、光影国科大、专题栏目等方面。学校发布的教育教学通知、疫情防控各项要求、招生考试及毕业就业服务等信息均通过学校主页及时、主动向校内师生公开发布。2020-2021学年，学校门户网站访问量为2109.1万人次（详见表1）。上一学年受新冠肺炎疫情影响，校园生活、新闻聚焦等栏目访问量有所降低。本学年教育教学基本恢复正常，各项工作均有条不紊的开展，信息传达及时，门户网站各栏目的访问量激增，其中校园生活和科学研究栏目访问量显著提高，门户网站总体访问量较去年提高了61%。

    信息公开网站是学校信息公开的主要渠道，包含信息公开事项、信息公开相关规章制度、信息公开年度报告以及在线申请和监督渠道等栏目。为提高信息公开程度，2020-2021学年，学校对信息公开网站进行重新规划改版，并对照“清单”梳理细化了包含基本信息、招生考试、财务资产、人事师资、教学质量、学生管理、学风建设、学位学科、对外交流合作和其他等在内十大部分共65项公开事项，通过该网页对社会公众和全校师生进行公开。
    学校新闻网（https://news.ucas.ac.cn/）是学校最新信息和新闻事件的重要发布渠道之一。近年来，学校通过新闻网发布的相关新闻信息持续增加，涉及国际交流、重要活动、教学科研动态、学术活动、校园动态、人物报道以及专题报道等。2020-2021学年发布新闻信息共4460条，较去年增加约150%，与疫情前相比基本持平，也侧面反映出学校在疫情大环境下做好了信息传播交流的稳定保障。
    协同办公平台是学校教职工了解学校各项政策、规章制度、通知公告等相关信息的工作平台。截至2021年8月31日，学校各职能部门在协同办公平台累计发布信息19613条，涉及财务、教学、科研、人事、公文等内容，访问量达到224.36万人次。2020-2021学年，校务管理、组织人事、教育科研、总务后勤、支撑保障、校内公文等栏目发布信息1467条，浏览量达48.44万人次（如图1所示），各版块的信息发布数与浏览量较上一学年有不同程度地升高。总体信息发布数与浏览量较去年显著上升。

    2.招生考试信息
    学校招生相关信息严格按照教育部和北京市招办相关要求，在学校招生信息网（http://admission.ucas.ac.cn/）上进行公开和公示。本科招生公开的信息包括通知公告、分省分专业招生计划、招生专业、招生章程及简章、“综合评价”选拔实施办法、网上公开报名、入围参加面试考生名单、历年分数线、录取查询、分省招生组联系方式、咨询与监督等内容。硕士和博士招生公开内容包括：招生简章、推免目录/直博目录、招生专业目录、考试科目、考试大纲、报考流程、网上报名历年真题、历年分数线等信息。公示内容包括博士录取名单、硕士录取名单、推免生录取名单等相关信息。本学年新增咨询与监督栏目，对外公开咨询监督联系方式，以便更好回复招生中出现的各项问题。
    此外，学校还通过教育部阳光高考平台、中国研究生招生信息网、各省市教育考试院网站、各相关网络媒体、报刊杂志等方式公布招生相关政策和报考信息。
    3. 财务、资产及收费信息
    学校财务制度通过协同办公平台向校内主动公开，并依申请向社会公开。目前，2020年度部门决算（含收支决算总表、收入决算表、支出决算表和一般公共预算财政拨款支出决算表）和2021年度部门预算（收入预算表、支出预算表和一般公共预算支出表）在信息公开网站公开发布。
    学校公积金、住房补贴及政府采购等公示信息可通过“协同办公平台—后勤管理—资产管理处”进行查看。
    学校招投标项目通过招投标管理办公室公开招标，项目在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）和中央政府采购网（https://www.zycg.gov.cn/）进行招标公示。招标、价格谈判、询价等信息通过校园服务网招标投标栏目及校内协同办公平台进行公示。查询路径“协同办公平台—后勤管理—资产管理处—招投标管理办公室”。
    学校教育基金会按照《基金会信息公布办法》的要求，将内部信息和业务活动信息真实、准确、完整地通过基金会网站（http://www.ucasef.cn/index.php/zh-CN/）、基金会官方微信及基金会刊物等载体向社会公开，并定期向捐赠方邮寄或电邮项目报告。向社会公开的信息包括：基金会基本信息、内部管理制度、基金会项目开展情况、工作动态、财务信息、接受捐赠等内容。每年3月31日前，基金会向登记管理机关报送上一年度的年度工作报告；审查通过后30日内，按照统一的格式要求，在《社会组织报》公布年度工作报告的全文和摘要。
    4. 人事管理信息
    学校教学科研人员和管理支撑与服务人员的提职、晋级与考核等相关工作，均通过协同办公平台进行公布。公布的内容包括相应政策与规章制度、聘用程序与聘用结果等。面向社会进行的人才招聘，在学校人才招聘网（https://zhaopin.ucas.ac.cn/gjob/）公开发布。目前校级领导干部的社会兼职信息已通过信息公开网站的“领导兼职”栏目予以公布。中层干部的选拔聘用严格按照人事任免的要求，先在校内进行公示，再正式任命。本学年实现了干部任免信息在信息公开网站同步发布，具体可在“人事师资—干部任免”栏目点击查看。
    学校聘请外籍专家及教师信息在协同办公平台中发布。公开信息包括：外籍专家、教师或工作人员申请访问签证等相关信息；外籍专家、教师或工作人员申请工作签证相关信息（中英文）。其中，工作签证部分还包括：申请外国专家来华工作许可流程，申请外籍专家证（文教类）流程，申请居留许可的流程等。
    5. 教学质量信息
    2020-2021学年，全校开设研究生课程2314门，总学分4988分，实践课学分数546分，占总学分比例10.95%，选修课学分数285分，占总学分数5.7%。实践课占总学分比例较上一年度增加7.25个百分点，选修类课程占比与去年基本持平。研究生教学课程的信息均可以通过“教育教学—研究生教育”进行查询，学生可登陆“学生—课程学习”选择课程、查询成绩、办理成绩单、下载课程资源等。学校研究生设置的学科专业均在“教育教学—学科专业”栏目下公开，包括学术学位与专业学位两种，也可通过教务部网站（http://jwb.ucas.ac.cn）查询相关信息。
    2020-2021学年，共开设本科生课程 379门，717 门次，累计总学分（按门数） 876.5 分，实践类课程教学学分占总学分比例 14.4%   （含实验类研讨类课程，不含科研实践和毕业论文），选修课学分占总学分比例 42.1% 。课程门次与总学分较去年相比有所增加，选修课学分占比与去年基本持平。
本科生教学课程信息依托本科教育网（http://bkjy.ucas.ac.cn/）进行公开。学生可登陆“学生—课程学习”选择课程、查询成绩、办理成绩单、下载课程资源等。
    6. 学生管理服务信息
    学校将学生学籍管理、奖惩规定、日常事务处理等相关规章制度全部在“学校主页—校园综合信息网—学籍学工—规章制度”栏目公开，并根据实际情况进行更新。
    毕业生就业信息可通过毕业生就业信息服务网（http://job.ucas.ac.cn）进行查询。网站发布就业新闻、公示公告、就业政策、用人单位需求信息、企业招聘服务、职业指导、毕业手续指南等内容。
    7. 学风建设信息
    依据《中国科学院大学研究生指导教师工作条例》《中国科学院大学校部研究生指导教师遴选办法》《中国科学院大学学位授予工作细则》《中国科学院大学学生纪律处分实施办法》等规定，科研道德委员会、校学术委员会、学位评定委员会和学生管理部门，负责对教师及学生违反学术道德的行为进行调查、认定并提出处理意见。
    学风建设的所有规范及制度均在校园网、校内协同办公平台发布，公开查阅。
    8. 学位学科信息
    学校在学位学科方面公布的内容包含：（1）学校学位工作组织机构和审核机制，校学位评定委员会、各学科群分会组成名单，学位审核细则和流程，各年度学位授予公告；（2）学校拥有的学位授权点，以及各授权培养点布局。新增硕士、博士学位授予学科或专业学位授权培养点审核办法，包括《中国科学院大学自主设置学科与培养点管理办法》（校发学位字〔2013〕25号），《中国科学院大学关于修订研究生培养方案的指导意见》、《中国科学院大学学位授予工作细则》（校发学位字〔2013〕22号）等均在“学校主页—校园综合信息网—培养与学位—规章制度”中公开。对授予博士、硕士学位的基本要求，均在各研究所和学院网站研究生教育相关栏目公开。
学位授予公告可通过“学校主页—教育教学—研究生教育—学位授予公告”进行查询，也可直接点击信息公开栏目查阅。
    学位授权点、培养点布局，可通过“学校主页—教育教学—研究生教育—学科专业”进行查询。
    本学年，信息公开网站更新了一级学科学位授予标准、学位授予工作细则、同等学力认定实施办法以及同等学力申请学位流程、学位授权自主审核实施办法以及新增授权点申报材料，全面公开学校学科学位相关信息。
    9. 对外交流与合作信息
    学校“协同办公平台—国际合作处—通知通告”栏目下对教职工因公出国（境）信息进行事前、事后公示。事前公示内容包括出访人员名单、单位、职务、出访国家、出访任务、日程安排、往返路线、邀请单位介绍、费用来源、出国预算等内容。事后公示内容包括实际执行情况、经费开支和出访报告等信息。信息公开网站的“人事师资—因公出国”栏目也对相关信息进行了公开。
    国际合作培养和留学生教育相关信息在学校主页教育教学栏目中进行公开。已公开事项包括：中国科学院研究生国际合作培养计划、中欧项目、中美项目、中澳项目、中亚项目、国际学生论坛、留学生教育。其中中外合作办学项目可通过中丹学院官网（https://sdc.ucas.ac.cn/）查询。
    10. 安全保卫
    学校安全教育材料通过“校园服务网—服务信息—安全教育”栏目进行公开，内容包括：安全提示、消防安全常识、如何防盗窃、如何防诈骗、诈骗新手法提示、危险化学品的安全使用、灭火器使用方法等内容。
    与学生密切相关的安全教育、警情通报和规章条例可在校园服务网（http://service.ucas.edu.cn/）的安全保卫栏目下进行查看。
    信息公开网站的“其他—突发事件应急预案”汇总公布了包括反恐防暴、防汛防辐射、饮食安全以及灭火及自然灾害在内的多项应急预案。
    网络信息安全预案也通过信息公开网站进行公开。查询路径：“其他—网络信息安全预案”。
    三、依申请公开信息情况
    2020-2021学年度，信息公开邮箱共查收邮件200余封，其中有效邮件23封，绝大部分为招生、考试等相关的咨询类邮件，均已转发至相关责任部门阅处。本学年共收到与信息公开有关的邮件、信件等信息公开申请3起，均已依照信息公开管理办法和信息公开指南，经信息公开邮箱对相关申请予以回复。
    四、对信息公开的评议情况
    学校及时通过学校官方网站、校内信息门户网站、招生信息网、教务部网、教育基金会网等网站以及微博、微信公众平台等渠道进行信息公开，在校师生员工和社会公众对学校的信息公开工作基本满意。
    五、因信息公开受到举报、复议、诉讼的情况
    2020-2021年度，未发生上述情况。
    六、本年度信息公开工作的更新完善、主要问题及改进措施
    （一）更新完善的内容
    1. 对各公开事项更新维护；检查公开内容的时效性，对已失效内容进行了更新替换，增设了新的公开事项栏目。
    2. 严格按照信息公开相关规定，继续贯彻落实对校级行政、党委公文均明确标注信息公开属性的要求。
    3. 梳理更新了学校信息公开目录，对信息公开网站进行了改版优化。
    （二）主要问题及改进措施
    校党委高度重视信息公开工作，相关工作正在逐步向常态化、规范化、精细化发展，但在本年度信息公开工作中，仍发现了一些问题和不足，主要体现在部分信息未严格按“清单”项目进行主动公开、信息公开更新不及时，主动公开意识需增强。开展信息公开工作的宣传途径有待拓宽。
    结合工作中存在的问题和不足，考虑从以下几个方面加以改进。
    1. 完善工作人员配备，加强重视程度。
    根据《中国科学院大学信息公开实施办法》第七条“各单位应当明确落实本单位信息公开工作的负责人和工作人员，在信息公开工作领导小组的统一组织、协调下，积极完成与本单位（部门）信息公开相关的各项工作”，进一步加强组织机构建设和人员配置，持续提升信息公开意识。加强信息公开的宣传引导，特别是提高各职能部门和学院对信息公开工作重要性的认识，提升全校信息公开的主动性。加强各级信息公开工作的培训和指导，安排人员及时更新维护公开信息情况，及时回应社会关注或涉及师生切身利益的重要信息，提升信息公开的透明度和质量水平。
    2. 拓宽公开途径，简化公开流程
    进一步拓展信息公开的渠道和方法，借助新媒体平台等渠道，大力推进信息公开工作，增加信息公开模式，开发更多信息公开相关应用，简化信息公开申请服务流程等，为师生增加校内公开事项的查询渠道。在主动做好信息公开工作的同时，接受广泛的监督。
    3. 细化公开内容，开展自查工作
    信息公开办公室将继续梳理近年来信息公开工作的成效，查找问题短板，研究解决思路，适时修订《中国科学院大学信息公开实施办法》，更新学校“信息公开目录”，并在全校范围开展信息公开自查工作。以涉及学校师生利益和社会关注度高的校务信息为突破口，推进不同领域的信息公开，着力提升信息公开精细化程度。从条目、内容、更新等多方面入手，进一步优化和完善学校信息公开专栏。各责任部门、院系定期开展自查，进一步提高公开事项发布的时效性和针对性，避免出现内容滞后或缺失、信息获取不便或链接无效等情况。
    4. 探索建立信息公开的长效机制
    目前学校信息公开工作主要依托信息公开办公室开展，工作力量相对薄弱，工作效率不高，且缺乏对各部门、学院落实情况的考核。在今后的工作中，应充分发挥各部门、学院的主动性，充分发挥民主监督的作用，畅通沟通渠道。进一步健全信息公开考核评议制度，完善信息公开的信息发布机制、工作联动机制、保密审查机制、监督检查机制等，全面深入推进学校信息公开工作。
    七、其他需要报告的事项
    无其他需要报告的事项。
    八、清单事项公开情况表
    各公开栏目链接详见表2。

表2 中国科学院大学信息公开栏目链接一览表

一级栏目	二级栏目	链接地址
学校概况	基本信息	https://www.ucas.ac.cn/site/11
	年报	https://www.ucas.ac.cn/site/19
	年鉴	https://www.ucas.ac.cn/site/21
	规章制度	http://onestop.ucas.ac.cn/home/index
	教代会工作报告	https://www.ucas.ac.cn/site/36?c=118
	教代会工作条例	https://www.ucas.ac.cn/site/36?c=118
	学术委员会	https://www.ucas.ac.cn/site/14
	发展规划	https://www.ucas.ac.cn/site/159?u=62367
	“双一流”建设	https://www.ucas.ac.cn/newStyle/syljs/syljs.htm
招生信息	本科生招生	https://admission.ucas.ac.cn/ShowArticle/newslist1/0659c1ad-c6df-4c2a-8c53-dacb1c2b69e8
	研究生招生	https://www.ucas.ac.cn/site/31
	留学生招生	https://www.ucas.ac.cn/site/33
教学信息	本科生教育	https://www.ucas.ac.cn/site/243
	研究生教育	https://www.ucas.ac.cn/site/79
	留学生教育	https://www.ucas.ac.cn/site/244
	继续教育	https://www.ucas.ac.cn/site/9
	专业设置	https://www.ucas.ac.cn/site/211
	课程学分	http://onestop.ucas.edu.cn/home/info/f474db2f-9f64-4335-bf62-83e79ff5f8db
	本科教学质量报告	https://www.ucas.ac.cn/site/28
学生管理	学籍管理	http://onestop.ucas.ac.cn/home/newslist/3b3ebc15-5cd5-4bb0-ae79-a75482d200f9
	奖助学金	http://onestop.ucas.ac.cn/home/newslist/ae5a1c2e-2fb4-42cf-b9d4-0698ee8c915d
	学生奖惩	http://onestop.ucas.ac.cn/home/info/4140ef9a-331c-4e61-a02f-4c0a55995522/1
	学生申诉	http://onestop.ucas.ac.cn/home/info/f0611bd1-03a4-4aa1-8fe0-f9f8bff797a8/2
	就业指导	https://www.ucas.ac.cn/site/310
	毕业信息	http://job.ucas.ac.cn/newspage.html?id=50dd1ecb-5fe5-4b3b-8df7-e2c6a7cec397
	就业质量报告	http://job.ucas.ac.cn/
学风建设	机构建设	https://www.ucas.ac.cn/site/17
学风建设	学术规范	http://onestop.ucas.edu.cn/home/newslist/65a6880f-ccd6-4cb5-a8bd-f38db31bafc9
学位授予	授予公告	https://www.ucas.ac.cn/site/198
	授予细则	http://onestop.ucas.edu.cn/home/info/ca84911a-bca7-49b7-86ce-e970e0ae2545/2
	授予办法	https://www.ucas.ac.cn/site/36?c=123
	同等学力认定	https://www.ucas.ac.cn/site/36?c=124
	新增授予审核办法	https://www.ucas.ac.cn/site/36?c=125
	申报材料	https://www.ucas.ac.cn/site/36?c=122
交流与合作	中外合作办学	https://www.ucas.ac.cn/site/90?_m=115&c=121
交流与合作	留学生管理	https://www.ucas.ac.cn/site/244
财务资产	财务制度	https://www.ucas.ac.cn/site/36?c=117
	受捐财产	http://www.ucasef.cn/index.php/zh-CN/
	国有资产	http://onestop.ucas.ac.cn/home/index
	招投标项目	http://zbb.ucas.ac.cn/Home/Info/94ad25b9-1fd3-48f2-8059-14aabebdcc13
	财务预算	https://www.ucas.ac.cn/site/29
	财务决算	https://www.ucas.ac.cn/site/36?c=126
	收费公示	https://www.ucas.ac.cn/site/159?u=71264
人事管理	领导兼职	https://www.ucas.ac.cn/site/159?u=71260
	因公出国	https://www.ucas.ac.cn/site/159?u=71262
	聘用办法	http://sep.ucas.ac.cn/
	干部任免	https://www.ucas.ac.cn/site/36?c=127
	招聘信息	http://zhaopin.ucas.ac.cn/gjob/
	争议解决	https://www.ucas.ac.cn/site/159?u=71263
安全保卫	安全教育	http://service.ucas.edu.cn/dsh/Pchome/NewsIndex/?NType=0603
	突发事件预案	https://www.ucas.ac.cn/site/36?c=119
	网络信息安全预案	https://inc.ucas.ac.cn/home/info/20d11c35-08eb-4a9e-92c4-8a8c1c46514b/31c56540-0828-4fef-95bd-5a98914e6e78